明确不允许过度营销，不允许与有暴力催收记录的机构合作。编辑:曾贷款销售电话和短信频繁骚扰，令消费者烦恼不已。近日，国内首部小贷地方性消费者权益保护条例正在征求公众意见，以规范小贷公司的营销宣传活动。重庆市地方金融监督管理局发布的《重庆市小额贷款公司消费者权益保护指引(征求意见稿)》(以下简称《指引》)指出，小额贷款公司应当依法对外进行营销宣传，依法向消费者提供拒绝接受营销信息的途径。不得以任何方式过度营销、隐瞒风险或混淆利率，不得以虚假、欺诈、隐瞒或误导的方式进行宣传。上述营销活动包括以营销为目的，利用各种媒体和宣传工具直接或间接推广产品或服务。拒绝或退订的消费者不得以同样方式再次发送营销信息。据了解，《指引》共六章41条，涵盖机制建设与内部管理、行为规范、消费纠纷解决、监督管理等内容。，旨在保护小额贷款公司消费者的合法权益，规范小额贷款公司行为，维护公平公正的市场环境，促进行业健康发展。公开征求意见的截止日期为2023年7月11日。在机制建设和内部管理方面，《指引》明确了责任归属、机制建设、内控制度、教育培训、考核评价。在行为规范方面，《指引》提出了适当性、真实性、财产安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、质量与监管、消费者权益保护与宣传、公序良俗、信息安全权、债务催收、合作经营等要求。在消费争议解决方面，《指引》制定了消费争议与投诉、鼓励协商、多元化解决、争议处理渠道、处置要求、信息提供、拒绝与终止、受理与通知、自查报告、档案管理、按规定处理等详细规则。在监督管理方面，《指引》包括机制建设和监管措施。值得一提的是，在容易引起争议的催收问题上，《指引》规定，小额贷款公司通过自身或者委托第三方机构催收款项时，应当依法合规进行，并留存账户记录和催收数据。不得以暴力、恐吓、侮辱、诽谤、散布个人隐私、骚扰借款人正常生活等违反法律法规、违背社会公德、损害社会公共利益的方式，不得向与债务无关的第三方催收。未经法定程序或者消费者同意，不得将具体债务信息和个人敏感信息告知无债务清偿义务的人。在与借款人或第三方沟通时，应主动表明收款人身份、受托机构名称等信息。《指引》还明确，小额贷款公司应当加强对有合作关系的中介机构和第三方机构消费者权益保护情况的监督评估，将消费者权益保护相关要求纳入中介机构和第三方机构准入和退出条件。小额贷款公司不得与有暴力催收等违法违规记录的第三方机构合作。关于消费纠纷的处置要求，《指引》提到，小额贷款公司接到消费纠纷后应当及时处理；对公司产品或服务的消费争议，予以受理；对于不属于公司消费纠纷的事项，应明确告知消费者。小额贷款公司受理消费纠纷后，应当及时与消费者沟通，充分了解消费者的诉求，按照相关法律法规、监管规定和合同约定进行处理，并将处理情况告知消费者，但因消费者自身原因无法告知的除外。小额贷款公司在告知消费者处理情况时，应当说明消费纠纷的核实情况、作出决定的相关依据和理由，以及可以采取的调解、仲裁、诉讼等纠纷解决方式。同时，《指引》规定，小额贷款公司应当建立消费者投诉处理台账，保存受理、核实、告知等全过程档案，保存邮寄证明、短信或邮件截图、电话录音等相关证明材料。档案保存时间自投诉解决之日起不少于5年。此外，《指引》还鼓励消费者通过与小额贷款公司协商解决消费纠纷，或者提交当地金融管理部门和调解机构进行调解。同时，《指引》要求，财务管理部门应当自收到投诉之日起7个工作日内进行审查。对符合《指引》要求的投诉申请，应当及时受理并告知投诉人。未告知的，视为已接受。对于不符合本指引要求的投诉，应决定不予受理。对于不予受理的投诉，应当告知投诉人不予受理的理由。对于受理的投诉，自受理之日起60日内予以答复。据了解，该准则设定了一个过渡期。《指引》发布前，小额贷款公司不符合《指引》要求的，应当在《指引》实施后6个月内达到《指引》要求。逾期仍不符合《指引》要求的，将采取监管措施，包括要求提交书面说明或承诺；约个时间聊聊；发出警告信；责令限期改正；在违法经营行为信息数据库中记录违法违规行为；相关法律法规有处罚规定的，协调相关部门按照规定予以处罚；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关侦查。为什么第一部小额贷款地方消费者权益保护条例诞生在重庆？注意到重庆是小贷公司的聚集地，网上的小贷公司数量和贷款规模都名列前茅。截至3月底，全国共有小贷公司5801家，其中重庆小贷公司236家，其中45家从事网贷业务，占全国互联网小贷总数的近四分之一。蚂蚁、度小满、美团、海尔、JD.COM、苏宁等头部平台都在渝设立了小额贷款公司。央行数据显示，截至一季度末，重庆市小贷公司贷款余额达2004.14亿，居全国首位，占全国小贷公司贷款余额的22.98%。附:重庆小额贷款公司消费者权益保护指引(征求意见稿)